在疫情反彈多發(fā)和俄烏沖突升級的“雙擾動”下，國際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布最新預(yù)測，將2022年和2023年全球經(jīng)濟增速的預(yù)測值均下調(diào)至3.6%。站在十字路口的全球經(jīng)濟，前景迷霧籠罩。
大變局下，中國經(jīng)濟首季交出迎難而上的成績單，一系列數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)”的強音，透露出“進”的信號。不容忽視的是，近期，“三重壓力”疊加“超預(yù)期”變化，中國經(jīng)濟面臨新的考驗。
越是困難時刻，越要清醒堅定。面對百年變局和世界疫情，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，就是應(yīng)對各種不確定性的“最大確定性”。
透過數(shù)據(jù)看趨勢，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過當(dāng)下看未來——不畏浮云遮望眼，全面辯證客觀審視中國經(jīng)濟，就會看到不斷積蓄的復(fù)蘇力量，就會看到中國經(jīng)濟前景的“一片藍(lán)?！?。
當(dāng)前形勢怎么看？
回升勢頭承壓 “穩(wěn)”的底盤堅實
“人言霜后寒無奈，春在甕中渠不知?！庇^察經(jīng)濟形勢不能“想當(dāng)然”，首先要立足一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，科學(xué)審視結(jié)構(gòu)性變化，以及背后折射的喜與憂。
看宏觀經(jīng)濟的四大指標(biāo)——增長、就業(yè)、物價、國際收支均保持在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的底盤依然堅實。
一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.8%，增速高于上年四季度0.8個百分點，環(huán)比增長1.3%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%，與上年同期基本持平；居民消費價格同比上漲1.1%，保持溫和上漲；貨物貿(mào)易順差擴大，服務(wù)貿(mào)易逆差縮小，外匯儲備穩(wěn)定在3.2萬億美元左右。
看拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”——投資、消費、出口穩(wěn)中見進，支撐經(jīng)濟持續(xù)增長。
作為穩(wěn)增長的有力支撐，一季度固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，同比增長9.3%。資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為26.9%，拉動GDP增長1.3個百分點。
據(jù)三一重工泵送事業(yè)部智能制造所所長饒有福介紹，根據(jù)三一重工參與監(jiān)測形成的“挖掘機指數(shù)”，一季度，全國多地工程機械平均工作量創(chuàng)下近三年來同期最佳數(shù)據(jù)。汽車起重機、正面吊、挖掘機、攪拌站、攪拌車、泵車、履帶式起重機設(shè)備整體開工率遙遙領(lǐng)先其他設(shè)備。
看涌動新動能的“四新”經(jīng)濟——新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.2%；實物商品網(wǎng)上零售額在高基數(shù)上進一步增長8.8%；新能源汽車產(chǎn)量增長了140.8%……
一個個數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)”的強音，透露出“進”的信號。
“中國經(jīng)濟今年一季度增長4.8%，增速較去年第四季度有所提高，在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，中國經(jīng)濟錄得這樣的增速殊為不易?！甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟學(xué)家梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者說。
“穩(wěn)”的一面固然可喜，“憂”的一面不容忽視。近一個月來，受俄烏局勢升級和世界疫情多發(fā)等多重因素沖擊，輿論開始擔(dān)憂：在經(jīng)歷去年的短暫復(fù)蘇后，世界經(jīng)濟將陷入“二次衰退”。相應(yīng)地，“三重壓力”疊加“超預(yù)期”變化，中國經(jīng)濟持續(xù)回升勢頭承壓。
從中觀行業(yè)看，行業(yè)恢復(fù)仍不均衡。餐飲、零售、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍面臨較多困難。以旅游業(yè)為例，一季度，國內(nèi)旅游總?cè)舜?.30億，比上年同期減少1.94億，下降19.0%。
從微觀主體看，中小企業(yè)、個體工商戶受疫情沖擊更大一些。3月中型企業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為48.5%，低于上月2.9個百分點，降至收縮區(qū)間。小型企業(yè)PMI為46.6%，繼續(xù)位于臨界點以下。一季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)四個季度下降。
“規(guī)模以下企業(yè)和中低收入群體抗風(fēng)險能力弱，數(shù)量卻眾多，感受更強烈?！被涢_證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒坦言。
“一季度經(jīng)濟運行雖然整體平穩(wěn)，但受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)影響，一些指標(biāo)3月增速放緩或負(fù)增長，反映出經(jīng)濟回升動能減弱，下行壓力不容忽視?！敝袊裆y行首席研究員溫彬表示，要進一步加大逆周期調(diào)控力度，穩(wěn)定和擴大總需求，確保二季度經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
中國經(jīng)濟怎么干？
七大政策“靠前發(fā)力” 進的舉措“適時加力”
面對“超預(yù)期”因素擾動，如何破局“三重壓力”，如何在不確定性中注入確定性，成為中國經(jīng)濟沖擊迷霧、奮楫遠(yuǎn)航的一道必答題。
高層密集研判新形勢、把舵定向穩(wěn)經(jīng)濟大盤——
進入3月以來，從國務(wù)院常務(wù)會議，到經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，再到經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會，幾次重要會議均強調(diào)經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨較大挑戰(zhàn)，并釋放出經(jīng)濟政策要靠前發(fā)力、適時加力的明確信號。
這是對去年年底中央經(jīng)濟工作會議提出“七大政策”如何發(fā)力的再動員、再部署。宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策等“七大政策”從提出、部署到不斷細(xì)化、深化，勾勒出做好今年經(jīng)濟工作的路線圖和施工圖。
宏觀政策靠前發(fā)力，力爭早出臺早落地早見效——
4月11日，一筆24.75萬元的增值稅期末留抵退稅到賬，讓江西省金鋰科技股份有限公司負(fù)責(zé)人魏仁忠松了一口氣。
該公司是一家生產(chǎn)鋰電池正極材料的新能源企業(yè)。目前鋰電池原材料價格大幅上漲，其中主要原材料碳酸鋰價格上漲近10倍。留抵退稅為緩解公司原材料采購資金壓力帶來了希望，魏仁忠說：“有稅費大‘禮包’的力挺，我們有更充足的資金和更充足的信心應(yīng)對市場變化，在大浪淘沙中提升自身競爭力?！?/span>
今年以來，積極財政政策靠前發(fā)力，實施新的組合式稅費支持政策，年初以來已經(jīng)出臺了20多項稅費支持政策。貨幣政策方面，確保流動性合理充裕，加大對實體尤其是中小微企業(yè)的支持力度。
關(guān)鍵任務(wù)扭住不放，以穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價支撐經(jīng)濟運行在合理區(qū)間——
“把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要位置”“密切關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題”“根據(jù)形勢變化提出新的政策建議”……就業(yè)形勢座談會釋放出加碼穩(wěn)就業(yè)的信號。
確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)；確定能源保供增供舉措，提升能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力……牢牢守住糧食和能源安全底線不動搖。
重點領(lǐng)域集中突破，穩(wěn)工業(yè)、擴消費、促投資舉措頻頻“上新”——
工業(yè)和信息化部提出二季度工業(yè)穩(wěn)增長舉措：多措并舉打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點；千方百計幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)；加快重大項目投資，挖掘新型消費潛力。國家發(fā)展和改革委強調(diào)著力擴消費促投資：推動出臺進一步釋放消費潛力、促進消費持續(xù)恢復(fù)的政策文件，綜合施策釋放消費潛力。積極促進有效投資，力爭上半年形成更多實物工作量。
“疫情沖擊之下，加大微觀主體紓困和就業(yè)兜底，將是短期內(nèi)的政策重點。未來政策仍將集中于抗疫紓困和提振經(jīng)濟?！痹诹_志恒看來，當(dāng)下重點是關(guān)注疫情沖擊的三大主體，中低收入人群、小微企業(yè)和基層政府，當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)籌疫情防控與關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保供，暢通物流，避免經(jīng)濟停擺導(dǎo)致新的社會問題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴24日表示，當(dāng)前應(yīng)有效控制住疫情，特別是在5月上旬控制住疫情，實施更大力度的宏觀政策來對沖疫情影響，讓二季度經(jīng)濟增速能夠重返5%以上，這對為全國實現(xiàn)5.5%的預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)尤為重要。
困難不可怕，可怕的是被困難嚇住。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，把住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點，找準(zhǔn)“進”的切入口，在政策舉措上靠前發(fā)力、適時加力，就能更好地以穩(wěn)促進、以進促穩(wěn)，從而有效穩(wěn)定市場預(yù)期。
未來前景怎么研判？
穩(wěn)中見韌 復(fù)蘇力量不斷積蓄
看中國經(jīng)濟，不僅看當(dāng)下，還要看長遠(yuǎn)。
在三一重工位于湖南的一家智能工廠，數(shù)字化改造帶動生產(chǎn)效率提升50%，每45分鐘下線一臺泵車。脈鏈集團基于精智平臺打造五金工具產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，縮短產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)國內(nèi)流通成本占比從30%下降到16%……當(dāng)前，用好5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，成為不少企業(yè)應(yīng)對壓力、提質(zhì)增效的主動選擇。
放眼長遠(yuǎn)，著力創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放是中國穩(wěn)馭經(jīng)濟航船的立足點。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》出爐，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，以大市場構(gòu)建新格局、推動中國市場由大到強轉(zhuǎn)變，成為中國深化市場化改革的重頭戲。
“擴大高水平對外開放”“深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“擴大鼓勵外商投資范圍”“增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點”“扎實推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)”……博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上釋放了更多開放利好。
中國（海南）發(fā)展改革研究院院長遲福林指出，面對經(jīng)濟形勢變化，政策調(diào)整固然重要，但更重要的是在政策調(diào)整同時，加大改革力度，加快高水平開放進程，以高水平開放促進深層次改革，推動高質(zhì)量發(fā)展。
的確，我們要保持宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定，但不能把長期目標(biāo)短期化，不能把系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。
在業(yè)內(nèi)看來，中國經(jīng)濟發(fā)展有充足的韌性和潛力。中國產(chǎn)業(yè)體系齊全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。
“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容?！边€要看到，面對國際貿(mào)易戰(zhàn)壓力，中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性近年來不降反升。一方面出口規(guī)模和國際市場份額創(chuàng)新高；另一方面，部分產(chǎn)業(yè)鏈國際優(yōu)勢突顯，如光伏、風(fēng)電和數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域。同時，集成電路、芯片等一些短板產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)替代和技術(shù)迭代明顯加快，彰顯中國經(jīng)濟的創(chuàng)新動能和增長潛力。
“不可否認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)濟增長面臨嚴(yán)峻的下行壓力。但中國經(jīng)濟能夠有效應(yīng)對內(nèi)外沖擊，并有望保持穩(wěn)定增長?！痹诹簢驴磥?，中國在制造業(yè)、數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施和外貿(mào)出口等方面具有較強的綜合優(yōu)勢，這是經(jīng)濟韌性的主要來源；中國的經(jīng)濟政策空間較大，財政和貨幣政策將對經(jīng)濟增長提供有力支撐，這是應(yīng)對挑戰(zhàn)的主要手段。
正如博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)出的篤定之音：“中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇提供強大動能，為各國提供更廣闊的市場機會。中國將全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>
“飛來山上千尋塔，聞?wù)f雞鳴見日升?！睙o論國際風(fēng)云如何變化，我們都要堅定做好自己的事情，盡快控制住疫情多發(fā)局面，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，精準(zhǔn)把握中國經(jīng)濟“穩(wěn)、進之道”，堅定不移抓下去，就一定能實現(xiàn)全年目標(biāo)。
文章來源：經(jīng)濟參考報
